OTOČAC – Iz Ureda gradonačelnika pristigao je sljedeći (sponzorirani) tekst i fotografije koje u cijelosti objavljujemo.
Poštovani,
Slijedom netočnih informacija o projektu „Rekonstrukcija i nadogradnja dječjeg vrtića Ciciban“ Radne skupine za analizu postupka JN u projektu rekonstrukcije i dogradnje dječjeg vrtića Ciciban Otočac koje su objavljene u javnosti i kojima se narušava integritet Grada Otočca, gradonačelnika i djelatnika Gradske uprave, dužni smo objaviti nekoliko nepobitnih činjenica.
Naime, Dječji vrtić Ciciban, jedini je nositelj gore navedenog Projekta i za njegovu realizaciju nakon uspjeha na Natječaju je dobio sredstva iz Ruralnog razvoja RH (Mjera 7, podmjera 7.4., operacija 7.4.1.) u iznosu od 7.448.000,00 kuna. Nakon potpisivanja Ugovora za financiranje DV Ciciban s Agencijom za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, u roku od 8 mjeseci (plus dodatnih 6 mjeseci produžetka roka za dostavu dokumentacije) DV Ciciban bio je obavezan provesti postupak javne nabave za odabir izvođača radova te svu dokumentaciju o provedenom postupku dostaviti Agenciji na pregled najkasnije do srpnja 2019. godine kako bi mogao potraživati odobrena sredstva, u suprotnom Agencija bi raskinula Ugovor i bila bi izgubljena odobrena sredstva. Zbog kompleksnosti postupka javne nabave i neiskustva u provođenju takvog postupka, Dječji vrtić Ciciban angažirao je nezavisnog, vanjskog stručnjaka s iskustvom u provođenju upravo takvih javnih nabava te je imenovao Povjerenstvo za postupak provedbe JN u kojem su uz nezavisnog stručnjaka kao Predsjednika Povjerenstva još sudjelovali i jedan službenik Grada Otočca i zaposlenik DV Ciciban kao članovi što znači da Grad Otočac NIJE provodio javnu nabavu i gradonačelnik kao čelnik Grada Otočca nije potpisao niti jedan dokument u cjelokupnom postupku, niti je potpisnik ugovora s odabranim izvođačem radova niti je to mogao biti.
U nastavku slijedi očitovanje po pojedinim točkama Izvješća:
Nakon toga, a pošto je izmjenom Pravilnika omogućeno da gradovi mogu sufinancirati izgradnju vrtića, Ravnateljica je predložila na temelju Zakona Rebalans Proračuna koji je upućen Gradskom vijeću na donošenje.
Napominjem da su u tom trenutku postojala sredstva za realizaciju (višak prihoda). Predloženi Rebalans Gradsko vijeće nije prihvatilo.
Nakon toga u Proračunu za 2020.g. predložen je iznos potreban za dovršenje vrtića (7.448.000,00 kn i 6.304.835,41 kn Grad Otočac) za koja su osigurana sredstva u Proračunu, ali i taj Proračun Gradsko vijeće nije prihvatilo, dok je amandmanima preraspodijelilo sredstva u iznosu od cca 15.000.000,00 kn na projekte i pozicije koje su ili nezakonite ili će ih biti nemoguće realizirati.
Nije točno da je inspektor zaštite na radu zatvorio gradilište već je prema meni dostupnom zapisniku od 19. 9. 2019. o nadzoru naloženo dječjem vrtiću da otkloni nedostatke o prijavi gradilišta što je i učinjeno.
Ako već Radna skupina za analizu postupka JN u projektu rekonstrukcije i dogradnje dječjeg vrtića Ciciban Otočac nije znala pročitati Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 19. 09. 2019.g. mogli su pročitati tekst 23. 09. 2019.g. na portalu GlasGacke čiji je novinar postupio profesionalno, te od nadležnih tijela zatražio objašnjenje postupanja, te objavio kvalitetnu i istinitu informaciju o počinjenom prekršaju i nadležnom postupanju.
Nije točno da je posao stručnog nadzora poduzeća Baucon d.o.o. Otočac dobilo po provedenom natječaju i odabiru Upravnog vijeća Dječjeg vrtića Ciciban Otočac.
Napominjem da je nadmetanje za izbor stručnog nadzora provodio Grad Otočac koji je i dobio sredstva za tu namjenu.
Postupak Javne nabave za projekt Rekonstrukcije i dogradnje dječjeg vrtića Ciciban Otočac proveden je sukladno Zakonu o javnoj nabavi.
U prilogu tome govori i činjenica što je i kompletan postupak JN dostavljen Agenciji na pregled, koja je ocijenila da je postupak proveden Zakonito, a nakon toga je i donesena Odluka o isplati 50% avansa na račun Dječjeg vrtića za nastavak provođenja projekta.
Ovo potvrđuje i nepodnošenje Žalbe odbijenog ponuditelja na postupak JN.
A sada osvrt na utvrđene činjenice Radne skupine za analizu postupka JN u projektu rekonstrukcije i dogradnje dječjeg vrtića Ciciban Otočac:
Dakle nije točno da je javni naručitelj dužan poništiti postupak JN, osobito ako je Dječji vrtić tada već osigurao sredstva od Agencije u iznosu od 7.448.000,00 kn, a u Proračunu Grada Otočca već je bilo razvidno da će se iz viška prihoda moći osigurati ostatak sredstava za izgradnju Dječjeg vrtića, što je i predloženo Rebalansom i Proračunom Grada Otočca.
Članak 224. st. 2. propisuje da ugovaratelj može tijekom izvršenja ugovora o JN od javnog naručitelja zahtijevati uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije preći 30%. Dakle ovdje se radi o uvođenju NOVIH podugovaratelja, a nikako podugovaratelja koji se navode odmah prilikom dostave ponude, što je regulirano čl. 222. ZJN i po kojem je i ponuditelj postupio.
Što se tiče cijene od 2.050,00 Eura/m2 nije nam jasno na koji je način cijena dobivena. Naime iz Projekta dječjeg vrtića iz siječnja 2019.g. vidljivo je da se radi o radovima koji obuhvaćaju radove na postojećem Dječjem vrtiću i dogradnji novog dječjeg vrtića ukupne građevinsko bruto površine 1.593,31 m2.
Ako je cijena za izgradnju dječjeg vrtića iznosila 13.752.835,41 kn sa PDV-om, ukoliko se podijeli sa površinom izgradnje, to bi iznosilo 1.158,00 Eura/m2 sa PDV-om odnosno 926,40 Eura/m2 bez PDV-a. U ovu cijenu nisu uračunati ni uređenje okoliša, vanjskih stubišta, balkona, terasa, prolaza i otvorenih dijelova zgrade.
Dakle, Radna skupina je zlonamjerno iskrivila činjenice i podatke koji su im bili dostupni obmanula vijećnike Gradskog vijeća, a sve s razlogom da Branislav Šutić može zaustaviti izgradnju Dječjeg vrtića Ciciban Otočac.
Sagledavajući kompletnu situaciju i nanošenje štete Dječjem vrtiću Ciciban i Gradu Otočcu, a nakon savjetovanja sa odvjetnicima vjerojatno ću pokrenuti odgovarajući sudski postupak protiv članova radne skupine.
Ne prihvaćanjem Proračuna Grada Otočca za 2020. godinu od strane Vijeća Grada Otočca u pitanje se dovodi realizacija cijelog Projekta.
Radovi na dječjem vrtiću se nastavljaju po ugovorenim obvezama sukladno sa natječajnom dokumentacijom koja se više ne može mijenjati. Pošto Gradsko vijeće u kojem većinu ima HDZ-e a predsjednik je Branislav Šutić nije usvojio predloženi Proračun u kojem sam na zahtjev Vrtića predložio potrebna sredstva za završetak Vrtića, doći će dio nesagledivih posljedica, prekida izgradnje, vraćanje 7,5. milijuna u EU fondove, obeštećenje i sudski spor sa izvođačem zbog izgubljene dobiti i što je najgore neće biti izgrađen dječji vrtić u Otočcu.
Smatram da je ovo izvješće osnova za igrokaz u Gradskom vijeću koje je izveo Branislav Šutić i kojim je spriječio donošenje gradskog proračuna za sljedeću godinu i skinuo sredstva u proračunu za dovršetak dječjeg vrtića u 2020. Godini, samo dio igara koje provodi Šutić u Gradskom vijeću blokirajući izvršnu vlast da radi projekte za dobrobit građana Grada Otočca. Bez obzira što nisam sudjelovao u poslovima javnog natječaja tvrdim da je vrtić proveo čitav postupak na zakonit i transparentan način. Ozbiljnost ovog izvješća kojeg su proveli članovi radne skupine a nisu stručni niti se ikada bavili javnom nabavom dokazuju i njihove preporuke u ovom izvješću. Navedeno izvješće sam dostavio DORH-u kao obavijest da utvrdi navodne nezakonitosti i pogodovanjem ka o navodi radna skupina u sastavu: Bakarić Kristijan, Nenad Janković i Ivica Orešković.
S poštovanjem,
Gradonačelnik
Stjepan Kostelac, dr. vet. med.
(SPONZORIRANI ČLANAK)